Louise Arbour, 47 anni, giudice canadese, viene nominata come Pubblico Ministero al Tribunale Contro i Crimini di Guerra, all'Aia. Il suo compito: trovare i responsabili degli eccidi, dei massacri, delle deportazioni di milioni di persone, delle violenze e degli stupri commessi durante la guerra, durata 10 anni, che ha devastato i Balcani, il Kossovo e tutta la ex Jugoslavia, il cui Presidente era Slodoban Milosevic. Per fare questo ha a disposizione un piccolo staff di quattro persone... che la porterà ad ottenere il più grosso successo: la condanna dell'ex Presidente Milosevic.